洪建家  曾金龙  江志勇  王伟

 

【摘要】我国钢铁产业面临多年来积累的结构矛盾和以规模、速度为主的粗放增长方式带来的产能过剩和高能耗的弊端。加快推进钢铁产业结构性改革已成为钢铁行业高质量发展的紧迫任务。本文以三明与唐山两地为例，利用国家税务总局开发的“税郡通”系统数据对钢铁产业链及税源结构进行全方位比较分析，从中透视影响钢铁产业发展的关键因素，进而为推进钢铁产业高质量发展建言献策。

【关键词】钢铁产业  行业产业链  税源比较  高质量发展

 

钢铁是现代工业生产中最基础的原材料之一，广泛应用于建筑、机械、汽车、船舶等诸多领域，服务国民经济各行业。钢铁产业是全球重要的基础性产业，对于国民经济的发展具有至关重要的作用，在很大程度上代表着一个国家的经济实力和制造业水平的高低。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，提出力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。高端化、绿色化将成为我国钢铁工业“十四五”发展主旋律。

三明市因工业而兴，先有工业，后有城市，三明钢铁厂1958年建成，逐步成为三明市的工业摇篮，钢铁产业为三明的经济社会发展作出了重要贡献。唐山市是我国著名的钢铁生产基地，其钢铁产量一直位于全国前列，钢铁产业在全国举足轻重。两地钢铁产业都在当地经济中占有重要地位，但产业规模和发展方式有所不同，各有亮点与短板，通过对比两地钢铁整体产业链及税源结构，深入探讨钢铁产业高质量发展的瓶颈与突破。

一、两地钢铁产业与税源发展关联指标比较

（一）产业链基本情况比较

1.产业链整体情况

图1：2022年两地产业链整体情况比较

（入库税收总量不包括关税、船舶吨税，不扣减出口退税和财政部门办理的减免税。）

钢铁产业的产业链包括矿山、钢铁厂、转型加工企业以及销售渠道。在这个产业链中，矿山是起点，生产矿石；钢铁厂负责冶炼和生产成品钢材；转型加工企业则将钢材加工成各种消费品，如汽车、机床、建筑组件等；销售渠道则将这些产品分销给各个领域的客户。

从整体情况来看，两地产业链稳定性均比较高，行业发展较好。其他几项指标中，三明钢铁的链条畅通度、链条成长性好于唐山钢铁，说明在原材料和产成品进销方面三明钢铁的畅通性较好、压货较少；而唐山钢铁的链条总规模、链条竞争力明显优于三明钢铁，体现其体量要远大于三明钢铁，产业链的整体竞争力也更强、更具活力。

２.产业链评分比较

表1：三明钢铁与唐山钢铁产业链评分比较

	三明钢铁		唐山钢铁
年度	产业链评分	排名环比	产业链评分	排名环比
2020	63.44	-1.22%	54.79	-15.91%
2021	66.92	5.26%	54.65	3.30%
2022	62.59	-15.65%	71.68	48.22%

（产业链评分：总评分100分，按照图1中总规模、竞争力等5个维度各20分值相加而成。每个维度的评分为：根据当前地市按照维度归一化分值在全部地市中的排名倒序乘以20取值，如汽车产业链杭州市在全国总规模归一化分值排第100名，则评分=（3400-100）/3400*20=19.41，3400为此产业链所有的地市数量。）

从评分来看，近三年来，三明钢铁产业链评分居于62—67分之间，2021年产业链评分排名环比上升，2022年产业链评分排名环比下降且幅度较大。唐山钢铁2020、2021年度产业链评分54分左右，远低于同期三明钢铁的产业链评分，但在2022年产业链实现质的飞跃，评分高达71.68分，排名环比上升48.22%，大幅超越三明钢铁产业链评分。

3.行业产业链比较

图2：两地行业产业链对比

三明市钢铁行业产业链：

 

唐山市钢铁行业产业链：

 

从行业产业链来看，三明钢铁产业上游行业为矿产品建材及化工产品批发、煤炭加工、炼钢、其他批发业、金属废料和碎屑加工处理业，上游商品主要是铁矿石、洗煤、焦炭、活性炭、矿物材料制品和其他钢材等；下游行业为矿产品建材及化工产品批发、钢压延加工、炼钢、炼铁、基础化学原料制造行业；上下游企业主要是省内企业和集团关联企业。唐山钢铁产业上游行业为矿产品、炼钢、煤炭加工、钢压延加工和其他批发业，上游商品为焦炭、铁矿石、热轧薄板、焦炭、洗煤、其他钢材、专利技术、铁矿石；下游行业为矿产品、钢压延加工、炼钢、综合管理机构、其他批发业等。

炼钢下游行业应用中，三明钢铁在矿产品、钢压延加工和炼钢行业达到了近90%，以第二产业为主；唐山钢铁在矿产品、钢压延加工和炼钢行业仅占72%，还应用到综合管理服务、其他批发业等第三产业，产业链条更丰富。

（二）行业商品情况比较

1.行业主要进销商品比较

 

 

图3：行业主要进销商品

从行业主要进销商品来看：三明炼钢销售以钢筋为主，占比高达69%，唐山炼钢销售钢带、轧制锻造钢坯和线材（盘条）占比超过56%。三明炼钢采购商品中铁矿石占19%、焦炭占15%；唐山炼钢采购商品中焦炭占26%、铁矿石占19%。两地炼钢采购商品均以焦炭和铁矿石为主，三明铁矿石采购占比最高，唐山焦炭采购金额最多，这与两地最终钢材产品差异相关。

2.钢铁企业下游产品比较

表2：2022年两地主要产品销售情况

2022年主要产品销售情况												单位：亿元
产  销 品售    区域		钢坯		钢板		钢筋线材		生铁		热轧薄板		钢带		合计
		交易额	占比 （%）	交易额	占比 （%）	交易额	占比 （%）	交易额	占比	交易额	占比 （%）	交易额	占比 （%）	交易额	占比 （%）
三明钢铁	区内	11.7	35.9	15.8	100	200.8	99.8	4.4	77.2					232.7	91.1
	区外	20.9	64.1		0.0	0.4	0.2	1.3	22.8					22.6	8.9
	小计	32.6		15.8		201.2		5.7						255.3
唐山钢铁	区内	154.4	38.4	85.7	39.2	75.8	21.6			237.4	84.5	301.6	32.2	854.9	39.0
	区外	247.2	61.6	133.2	60.8	275.9	78.4			43.4	15.5	636.1	67.8	1335.8	61.0
	小计	401.6		218.9		351.7				280.8		937.7		2190.7

 

从产品来看，两地钢铁企业下游商品以钢筋、钢带为主：三明炼钢钢筋下游交易金额占比68%，唐山炼钢钢带下游交易金额占比30%。两地钢铁下游商品的销售金额差距悬殊，唐山钢铁钢坯和钢板的销售金额是三明钢铁的12倍左右；两地钢坯和钢板下游交易金额占比大致相当；唐山钢铁下游行业以金属及金属矿批发，三明钢铁下游行业以钢压延加工为主；唐山钢铁下游行业多元性强，以第二产业为主，也有贸易代理和供应链管理服务等第三产业，三明钢铁下游行业仍以钢铁建材等传统第二产业为主。

从产品销售区域看，两地钢坯均以区外交易为主，占六成；炼钢类下游商品三明市的区内交易占比较大：钢筋区内交易占比100%，生铁区内交易达76%；唐山市外销畅通，区外交易占比较大：盘条区外交易占比78%，钢带区外交易占比67%。可见唐山钢铁产品的销售范围更广、渠道更加多元化。

３.交易环节质量评价指数比较

图4：2022年交易环节质量评价指数

从交易环节质量评价指数看，唐山钢铁产业优于三明钢铁产业，唐山钢铁在盈利能力、发展能力、贡献能力、创新能力和吸附能力方面均好于三明钢铁。三明钢铁2022年交易总金额575亿元、交易总税额73亿元；唐山钢铁2022年交易总金额5927亿元，交易总税额750亿元。根据2022年交易环节质量评价指数综合分析，唐山钢铁市场发展势头更加持续向好。

（三）税源发展情况比较

    1.产业链纳税人情况比较

图５：产业链纳税人情况

从纳税人户数来看，2022年唐山钢铁产业链纳税人总户数11.67万户，三明钢铁产业链总户数2.84万户，2022年唐山新增钢铁产业链纳税人0.33万户，三明新增钢铁产业链纳税人0.15万户。唐山产业链纳税人总户数是三明的4.1倍，说明不仅是唐山钢铁规模大，其整个产业链条也更加丰富、壮大。

2.产业链税收收入情况比较

图６：产业链税收收入情况

从税收收入来看：2022年唐山市产业链税收收入金额高于三明市，但受市场影响大，起伏波动明显。分月份来看，三明产业链各月税收收入金额波动幅度较小，唐山产业链各月税收收入金额波动幅度较大：1月最高，接近60亿元，3月、7月和10月也超过30亿元；6月份出现负数，分析是钢铁制造业留抵退税导致。

3.产业链发票开具金额情况比较

图７：产业链发票开具金额情况

从发票开具金额来看：2022年唐山市产业链开具金额数高于三明市。分月份来看，三明市各月开具金额较均衡，唐山市各月开具金额波动幅度较大：5月最高，接近2500亿元，6月和12月也超过2000亿元。2月和3月开具金额较少，不足1500亿元。三明钢铁整体产业链条相对封闭、稳定，每月销售情况比较平稳，因此开票金额和纳税额也相较均衡。

二、从行业发展及税源比较中透视影响钢铁产业发展的因素

钢铁产业是技术、资金、资源、能源密集型的行业，三明钢铁与唐山钢铁近年来充分发挥各自优势，发展都较好，各有亮点也都存在一些短板。新冠疫情后，国际国内形势发生了较大转变，一些行业特别是房地产业、建筑业、汽车业也有较大变化。整体来看唐山钢铁更能抓住经济转型的机遇，及时调整产业结构，发展势头更好。通过对两地钢铁行业发展和税源的对比分析，可以看出多种因素决定了钢铁企业的进一步发展。

（一）产量和规模是影响钢铁产业发展的重要因素

表3：两地GDP和税收情况比较

	2021年		2022年
	三明市	唐山市	三明市	唐山市
GDP（亿元）	2953	8231	3110	8901
税收收入（亿元）	165	797	120	523
税收占GDP比例（％）	5.59	9.68	3.86	5.88
第二产业税收收入（亿元）	78	470	59	259
第二产业税收占总税收比例（％）	47.27	58.97	49.17	49.52
纳税人数量（万户）	13	33	14	35
新办纳税人数量（万户）	1	4	2	4
新办纳税人数量增幅（％）			48.07	-2.02

钢铁产业是典型的具有规模经济效应的行业，产量和规模对企业和产业链的整体发展有着重要作用。唐山是中国最大的钢铁生产基地之一，年钢产量超过1亿吨，而三明相对较小，年产量约1000万吨。从表3可知，2022年唐山市GDP为8901亿元，三明市3110亿元、仅为唐山的34.9%；税收收入唐山市523亿元，三明市120亿元、为唐山的22.9%。

从“税郡通”数据来看，两地在产业链税收收入金额和发票开具金额、产业链纳税人总户数、销售收入和入库税收总量上都有较大差距：图1可见，2022年三明市钢铁产业链条销售收入575亿元，唐山市5932亿元、是三明的10.31倍；三明市钢铁产业链条入库税收总量26亿元，唐山市285亿元、是三明的10.96倍，规模经济效应表现明显。2016年国务院发布的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中提出：“到2025年钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右的大钢铁集团中”。三明钢铁2022年营业收入位列全国钢铁企业第16位，处于中偏下水平，规模效益不明显，产业链不丰富，若不及时调整发展策略，可能存在被市场淘汰的风险。

（二）产品的品种和质量决定了当前钢铁企业的发展方向

唐山是中国北方重要的钢铁生产基地，主要生产高端钢材，如高速轨道钢、汽车钢板、冷轧带钢等，拥有更多品种，覆盖了建筑、能源、交通、机械制造等多个领域，并且拥有国内最大的无缝钢管生产线。而三明钢铁产品品种相对较少，以中低端钢材为主，如建筑钢材、普通钢板等。从钢铁行业来看，高端钢材通常需要投入大量资金进行复杂精细化、技术开发、试验验证等环节，而中低端产品则相对简单易于生产和投入生产。唐山钢铁工业的发展历史悠久，在近几年的科技创新和产业升级的推动下，唐山钢铁企业也不断引进国际先进设备和技术，生产出高品质的钢材产品。而三明钢铁在生产和加工钢铁的技术和设备方面落后于唐山钢铁，导致生产的品种和质量逊于唐山钢铁。

（三）自然资源储备是钢铁产业发展的重要保障

河北省铁矿石和煤炭资源丰富，冶金辅料和水力资源齐全充足，资源保障能力强。河北省铁矿石资源非常丰富，连续12年位居全国各省产量首位。煤炭资源也相对丰富，河北省是全国重要的炼焦煤产地，是国家十四个大型煤炭基地之一，是产煤和消费煤炭大省。三明钢铁主要使用的原材料包括铁矿石、焦炭和石灰石等。三明市及周边地区因地理位置、地质构造导致资源保障不充分，因此三明钢铁在原材料方面的储备相对较少，抵御市场风险的能力较弱。

（四）交通物流成本对钢铁行业有举足轻重的作用

唐山钢铁的交通运输网络发达，物流成本低，钢铁企业可以更加便捷地获取原材料和运输成品钢材。唐山拥有得天独厚的地理位置，它坐落在中国北方，水路方面靠近渤海湾，港口规模庞大，拥有秦皇岛港、黄骅港、唐山港三大规模以上沿海港口，是华北乃至西北地区的重要出海口。进口的铁矿石从港口运出后不必经过长距离道路的运输就可以达到钢铁企业，节约了大量进口铁矿石从到港到入厂之间的物流成本；铁路方面，河北省内铁路路网密度高，山西至河北的两条著名的运煤线：大秦线和朔黄线，可以将山西丰富的煤炭资源快速运输到河北；公路方面，河北高速公路通车里程位居全国第二位，发达的公路交通使钢材产品顺畅、高效地运送到省内省外的钢材消费地区，加快了钢材产品的流通。

三明位于福建山区，主要运输工具为铁路和公路运输，原材料和产成品运输费用较高。2022年三明本部厂内钢材物流成本约27元/吨；进口铁矿石约98元/吨、煤炭约250元/吨；产成品到龙岩约70元/吨，到福州、漳州约80元/吨，到厦门、莆田约90元/吨。企业物流成本占钢材总成本的15%—30%，较高的物流成本在一定程度上影响了企业的发展。

（五）钢铁下游需求对钢铁产业发展至关重要

由图2和表2可知，唐山钢铁下游行业多元性强，以第二产业为主，也有贸易代理、供应链管理服务等第三产业，三明钢铁下游行业仍以钢铁建材等传统第二产业为主。三明市炼钢下游商品在区内的交易占比较大，唐山炼钢下游商品跨区域交易占比较大。唐山属于河北省下辖的地级市，河北省经济总量大，城市化提升空间很大，钢材需求有增长空间。雄安新区建设有望拉动本地钢铁需求，下游用钢行业与钢材延伸加工产业发展迅猛、布局集中，有利于就地消化钢材。河北省所在的华北地区汽车、机械、建筑、造船、家具制造业发展迅猛，这些产业是钢铁产品的重要下游用钢行业，这些行业的快速发展也带动了本地钢材需求的增长。

（六）钢铁产业发展受限时的转型阵痛期较长

唐山被誉为“中国近代工业的摇篮”，是国内钢铁产能的集中区域，作为老工业基地转型发展任务十分迫切。唐山钢铁及时把握国家新能源发展战略机遇，经历了约3年的改造低谷期，淘汰落后产能，引进韩国高端汽车板材等项目，努力发展精品钢铁产业，不断提升钢铁产品附加值，推动产品结构高端化、企业规模大型化。唐山市也成为我国首批老工业城市和资源型城市成功转型升级的示范区。

三明钢铁受国家和福建省钢铁产业政策影响，严控新增产能，实施兼并重组也受到诸多因素限制，钢铁主业做大比较困难。目前，三钢正在推进其他产业板块布局，着力打造成集化工新材、金属制品、商贸流通、环保资源、建安维修、文旅康养为一体的跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团。三钢当前正处于产能置换升级改造和数字化转型期，相关生产、能源等平衡需要重塑，投资、消耗、成本都比较高，且预计需要2至3年时间，阵痛期较长。

（七）绿色低碳是钢铁企业未来发展的主旋律

钢铁产业作为高耗能行业，一直是我国为了实现绿色低碳目标重点改革的领域，明确规定对钢铁行业实行总量控制和科技创新降碳相结合。近年来，国家陆续调低钢铁产品出口退税率，截至2023年5月，大部分产品的出口退税被取消，主要目的除降低钢铁这种主要原材料的价格，以稳定国内物价和提升钢铁制品出口的国际竞争力外；另外就是要进一步加大国内钢铁企业竞争，淘汰落后工艺，提升先进生产技术，加快绿色低碳步伐，以顺利实现2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”目标。绿色低碳可持续高质量发展是我国钢铁工业发展的方向，钢铁企业要积极主动适应才能在市场中得以生存和发展。唐山钢铁提前布局，积极向绿色低碳转型，2022年在钢铁产能压减、吨钢排放降低的同时，高附加值产品所占比重达到39%，产业链整体评分也在这年一举大幅超过三明钢铁，高达71.68。

三、推动钢铁产业高质量发展的对策与建议

当前钢铁产业呈现出供需矛盾依旧、国内需求增加和外部需求下降等三大特点，钢铁产业产能相对过剩，行业供过于求的情况仍然存在。虽然中国的房地产市场出现了下滑迹象，但近年来国内基础设施建设投资不断增长，包括城市轨道交通、高速公路、桥梁等重大项目的投资，这些项目都需要钢材作为基本材料，因此国内需求还是有所增加。另一方面，随着全球经济不景气和国际贸易保护主义思潮的兴起，全球对中国钢材的需求正在下降，加上国家陆续取消钢铁产品的出口退税，中国钢材的出口受到了较大影响。

钢铁产业多年来积累的结构矛盾和以规模、速度为主的粗放增长方式带来的产能过剩和高能耗的弊端日益加重。加快推进钢铁产业的结构性改革已成为钢铁行业发展的紧迫任务。钢铁产业发展亟待解决以下几个关键问题：解决产能过剩是决定行业转型升级、稳定增长的关键；补短板是行业转变发展方式、调整结构和提高发展质量水平的关键；实现制造强国，实施《中国制造2025》，是决定钢铁产业由中国制造向中国创造跨越与升级的关键；推进生态文明建设，实施节能减排和绿色发展，是实现钢铁行业可持续发展的关键。在这样的大环境下钢铁企业要加快转型，加大优化整合力度，坚持绿色低碳的发展理念，不断提升产品竞争力，努力拓宽企业生存和发展空间。

（一）优化整合行业资源，提升规模经济效益

加快兼并重组，提升产业集中度，做强做大。钢铁行业属于资源密集型和资本密集型企业，其特点决定了规模经济是提升产业效率和竞争力的关键。随着钢铁行业的转型升级和环保政策趋严，优势企业将进一步发展壮大，劣势企业生存空间不断被压缩并逐渐被淘汰出局。2022年2月发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》中提到：“鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。未来几年，我国钢铁企业将加速兼并重组，形成一批具有国际竞争力、区域号召力、专业影响力的大型钢铁企业集团，进而推动全国钢铁产业高质量发展”。随着国家做大做强钢铁企业的政策要求和市场竞争的加剧，像三明钢铁这样规模的钢铁企业，虽然目前销路还算稳定，但随着竞争加剧，销路的区域优势会逐步下降，生存空间将进一步受到压缩。表1可见，三明钢铁未优化整合行业资源，产业链2021年产业链评分排名环比上升，2022年产业链评分排名环比下降且幅度较大。因此钢铁企业应加快转型升级，加大的合作或整合力度，引进先进技术和资金，提升产品竞争力和品牌效应，更好适应当前钢铁行业的发展趋势。

（二）加大科技创新力度，主动适应市场需求

钢铁产业要主动适应下游需求变化，聚焦先进工艺技术、新材料研发、绿色低碳等领域，增强科技创新的发展后劲。加强产业链上下游合作，积极响应市场变化，推动绿色消费，适应市场需求。不少钢铁企业先行先试，探索出新经验，不断加大创新力度，开发出了适销对路的产品，而且单位产品工序能耗低于国家标准先进值或行业能效标杆水平。如：宝钢湛江钢铁有限公司应用先进节能技术工艺，开发抗拉强度高达1200MPa的高强钢，很好抓住了汽车和家电相对集中的华南市场；江苏沙钢集团有限公司利用国际先进水平的高效能高功率电炉连铸生产线，生产的特宽厚板被运用于大型船舶制造等行业；南京钢铁股份有限公司大力实施产品结构调整，开发生产的X100管线钢、9Ni超低温容器钢等顶级钢材产品，被广泛用于体育场馆、西气东输管道、跨海大桥建设等。钢铁企业要着眼长远规划，在技术改进、循环经济、氢冶炼、环境改造、生态打造等全方位进行转型，加大投入和研发力度，促进产品升级，不断顺应市场需求。

（三）企业要有的放矢，聚焦优势细分领域

2022年是国内钢铁生产企业的低潮年，疫情冲击、经济下行，钢铁行业被时代大势拽入了低谷。根据中国钢铁工业协会统计数据，重点钢铁企业利润总额982亿元，同比下降了72.27%，成了国内利润下降最猛的行业之一。钢铁巨头企业鞍钢、首钢净利润同比下降均超过80%，规模稍逊一筹的钢铁企业则滑落到亏损境地，数据显示，重庆钢铁、八一钢铁、中南股份等近10家钢铁企业净利润亏损规模均超10亿元。在此大环境下，湖南钢铁集团实现逆势而行，2022年集团实现营业收入2201亿元、利润150.3亿元，向湖南缴税78亿元。湖南钢铁集团能在小规模中实现高效益，就在于摒弃国企经营传统弊病，专注走“术业有专攻”路线，在细分领域精钻细拓，如集团所属湘钢强化宽厚板制造优势；衡钢聚焦无缝钢管生产；涟钢持续夯实薄板柸连轧生产线、冷连轧等生产线；安赛乐米塔尔汽车板公司生产的热成形钢，是目前中国市场上强度级别最高的钢种，应用于国内所有主流车型。

（四）培育丰富下游产业链，带动钢材使用需求

钢铁作为工业生产中基础的原材料，只是中间产品，最终要生产成可供直接使用的商品，才能体现其社会价值，因此努力培育丰富下游产业链，是带动钢材使用需求的重要环节。图2可见，唐山钢铁下游行业以金属及金属矿批发，三明钢铁下游行业以钢压延加工为主；唐山钢铁下游行业多元性强，以第二产业为主，也有贸易代理和供应链管理服务等第三产业，三明钢铁下游行业仍以钢铁建材等传统第二产业为主。通过培育产业链集群，大力引进钢铁产业链上下游配套企业，发展壮大新兴产业，促进钢铁行业整体改造升级、良性可持续性发展。作为龙头企业应积极发挥产业链“链主”作用，积极构建“炼钢—压延—钢材制品—钢铁产品服务”发展链条，根据下游企业需求，积极开发新产品，并给予产品价格倾斜、资金支持等优惠，不断提升产业链集群整体竞争力。同时当地政府要认真做好相关扶持工作，加大专项招商引资力度，在项目审批、用地、用能、资金等方面给予全方位支持，做大做强钢铁产业大链条。聚焦在钢铁龙头企业周边的产业大链条间的交易，还能大幅降低物流成本，增加整体的利润，进一步提高产品竞争力。

（五）加快数字化建设，推进钢铁产业智能制造发展

推进5G、大数据、工业互联网、人工智能、区块链等技术在钢铁行业的应用，加快钢铁研发、制造、运营、管理和服务模式创新与智能化深度融合，突破一批智能制造关键共性技术，打造一批具有自感知、自学习、自决策、自执行能力的智能工厂。依托龙头企业推进多基地协同制造，在工业互联网框架下实现全产业链优化，推动上下游信息共享、资源共享、设计共享、生产共享，多维度打造“智造工厂”。钢铁行业的技术发展已经开始向高端化、智能化方向发展，进一步加大新技术、新产品的研发、生产、推动钢铁新产业的形成，加快钢铁业的发展。一些钢铁企业正在积极引进和采用先进的数字化技术和自动化生产设备。如，三明钢铁现在正在建设智能制造重点项目，总投资约20亿元，智能制造体系总体按“云一边一端”架构，从智能装备、产业制造、产业经营、集团管控及共享、生态圈协同5个层面搭建，主要建设三钢闽光大数据中心、三钢闽光智控中心、三钢科技研发中心；同时投资76亿元打造产能置换升级改造项目，加快技术装备的创新提升和智能化制造水平，全面提升发展的质量和效益，推进装备技术和智能化制造技术融合发展，推进互联网与钢铁工业生产经营和贸易流通的深度融合，实行全方位的智能化运行。

（六）推进国际化战略布局，拓宽企业发展空间

表4：2023年全球主要地区钢材需求预测

序号	地区和国家	2023年（万吨）	同比（%）
1	亚洲	127300	0.5
2	欧洲	19320	-1.4
3	独联体+乌克兰	5000	-6.1
4	北美洲	14310	1.0
5	南美洲	4244	1.9
6	非洲	4130	5.1
7	中东	5100	2
8	大洋洲	710	2.9
	合计	180114	0.4

加快走出去步伐，争取开发国际市场，提升国际市场的经营能力和竞争力，结合所在国家实际情况独立或与相关企业抱团到国外发展综合性或专业性的产业园区，充分利用当地资源和就近市场销售钢铁产品，降低国际贸易风险。与其他大部分国家相比，我国钢铁工业拥有先进生产工艺、装备技术等优势。应抓住国家“一带一路”的政策契机，发挥自身竞争优势，准确把握海外市场需求特点，加快“走出去”步伐，积极抢占海外市场，转移国内过剩钢铁产能。近些年老牌发达国家和新兴经济国家皆有着较大的基础设施建设、更新需求。钢铁企业可以充分利用好国外基础设施建设对钢材的需求，解决国内产能过剩的同时进一步拓宽企业发展空间。根据对全球及各地区经济发展与钢材需求量分析，如表4所示，预测2023年全球钢材需求量约为18亿吨，同比增长0.4%。

（七）坚持绿色低碳方向，突显行业社会效益

钢铁是一个能源密集、污染高的行业，在国家推进绿色低碳政策下，要求企业加大环保治理力度和向低碳转型。一些钢铁企业因为资金和技术等方面限制，难以做到完全符合环保标准和节能减排要求。钢铁企业要加快节能减排达标步伐，积极推进绿色建材生产与使用，推动行业绿色低碳转型高质量发展，加大环保投入，加快技术创新变革，实施大规模超低排放改造，推广应用一系列先进节能减排技术，不断提升能源环保水平，遵循国家绿色低碳的发展理念，积极谋划钢铁低碳转型，在获得经济效益的同时承担起更多社会责任。

 

 

（作者单位：国家税务总局三明市税务局）

 

【参考文献】（略）