林 昶

 

【摘要】本文给出智慧税务办税云厅的名称和内涵，阐述了智慧税务办税云厅的功能和分类，提出了普及型智慧税务办税云厅的概念，阐述了普及型智慧税务办税云厅的建设步骤和阶段、网络拓扑结构、安全要求、所需设备及作用，指出普及型智慧税务办税云厅建设中存在的一些困难和解决办法，总结了普及型智慧税务办税云厅可复制可推广的特色等。

【关键词】智慧税务 普及型  办税云厅 建设研究

 

2021年3月，中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》在全国贯彻执行后，税务系统掀起了建设智慧税务的浪潮，智慧税务建设的一个重要的内容是智慧税务办税云厅的建设，智慧税务办税云厅是“非接触式”办税模式的创新升级，是纳税服务生态体系的重要内容和场景。东侨开发区税务局在宁德时代股份有限公司等新能源产业链强劲崛起的新能源特色小镇，设计建设了智慧税务办税云厅（简称云厅），该厅已于2021年11月26日正式开业运行，当日省局林茂椿副局长、市局檀曙峰局长、东侨开发区管委会吴新情主任等领导到厅进行了体验指导。2021年12月10日，省局林京华书记在《宁德税务专报》（2021年第66期）上做出批示：税务智慧云厅的建成全面提升了税务服务企业的水平。现以东侨开发区税务局智慧税务办税云厅为例，谈谈智慧税务办税云厅的设计建设。

一、智慧税务办税云厅的名称和内涵

智慧税务办税云厅是今年才出现的一个名称，由福建省税务局林京华局长在2022年1月11日召开的全省税务工作会议主报告《坚定信心锐意进取奋力谱写新发展阶段福建税收事业新篇章》中提出的。笔者认为，智慧税务办税云厅是由“智慧税务”和“办税云厅”两部分组成。对智慧税务，王婷婷（2022）认为，学术界对其理解不尽统一；王婷婷认为智慧税务的内涵是以经济社会可持续发展为中心，以纳税人缴费人的合理需求导向为核心，旨在推动新兴技术发展与税务工作深度融合，实现税收资源有机整合、税务治理转型升级、税收服务优化创新、税收征纳关系互动和谐的新型生态体系。谢波峰（2021）认为，智能化、数字化是信息化在新发展阶段的两个侧面，智能化基于数字化，而数字化服务智能化，两者统一服务新发展阶段的新发展目标即智慧税务。对“办税云厅”，据笔者了解在全国目前也没有统一的建设规范和内涵。因此笔者认为“智慧税务办税云厅”在全国尚没有统一的内涵，需要根据各地的税收智能化、数字化水平即税收信息化水平的高低而定。

综上所述以及总结东侨开发区智慧税务办税云厅的建设情况以及其他兄弟单位云厅的建设情况，笔者认为智慧税务办税云厅是选择一个合适的场所建立一个“私有云架构”网络，安装一定数量的云设备，依托纳税服务综合管理平台、自助办税管理平台、电子税务局和微电子税务局等平台，坚持创新和集成的理念以及借助信息化技术手段，给纳税人缴费人提供可自助操作的智能化的“非接触式”办税的前端应用，是具有高集成功能、高应用效能、高安全性能的新型智慧办税生态体系的服务场所。

智慧税务办税云厅的概念强调了如下几点内容：一是智慧税务办税云厅是一个服务场所，是高集成功能、高应用效能、高安全性能的新型办税服务场所；二是智慧税务办税云厅是前端应用场所，不存储数据，数据后台是纳税服务综合管理平台、自助办税管理平台、电子税务局和微电子税务局的后台；三是智慧税务办税云厅是自助式场所，采用智能化的信息化技术手段，纳税人缴费人可自行操作各种设备和应用。

注1：私有云架构是可广义地定义为一种专为最终用户而创建，而且通常位于用户的防火墙内（有时也是内部部署）的云环境。云架构分为公共云架构、私有云架构、混合云架构、多云架构等。

二、智慧税务办税云厅的功能

智慧税务办税云厅对纳税人缴费人提供服务，应具备导税（导惠）功能、办税功能、学堂功能、体验功能、建议收集功能、等候休息功能等6项功能或部分功能。

（一）导税（导惠）功能

1.智能导税功能：依托电子税务局、微电子税务局等设置智能导税台系统，为纳税人缴费人、导税人员提供“涉税事项智能检索、办税渠道智能推荐、办税场所智能引导、事项表单智能导填”的全流程智能导税服务。

2．智能导惠功能：依托电子税务局、微电子税务局、税收政策数据库等设置智能导惠台模块，供纳税人缴费人、税务辅导人员在线自主选择单一或多个标签，即可组合展现适配的税费种税收优惠政策，保障纳税人缴费人应享尽享各项政策红利。

3．智能同屏辅导功能：依托电子税务局，借助屏幕同步监控技术，应用“带鱼”显示屏，实现电子税务局办税界面和对应操作指引在同一个屏幕的同步显示，有效提升纳税人缴费人网上办税的准确性和体验感，减轻税务辅导人员的工作强度。

（二）办税功能

智慧税务办税云厅能实现网上办税、自助办税、移动办税或远程柜台办税等办税渠道，形成一个多渠道办税的有机整体，具体如下：

1．云网上办税功能：安装供纳税人缴费人使用的一定数量（多台）的云桌面终端，使用电子税务局等平台，安装“同屏帮办”模块，可智能同屏辅导进行网上办理“全程网上办”事项193项涉税事项（截止到2022年6月10日福建数据），并与云厅内安装的云书柜、云票柜（税务Ukey自助申领）、云票柜（发票申领）、云票柜（发票代开）、发票查打机通过二维码扫码形式实现1对N的打印证明资料、税务Ukey申领、发票申领、发票代开和电子发票打印的共享功能。

2.云自助办税功能：安装供纳税人缴费人使用的一定数量（多台）云触屏终端，依托福建省自助办税管理平台等平台，并与云厅内安装的云书柜、云票柜（税务Ukey自助申领）、云票柜（发票申领）、云票柜（发票代开）通过二维码扫码形式实现1对N的打印证明资料、发票申领和发票代开的共享功能。

3.云移动办税功能：安装供纳税人缴费人使用的一定数量（多台）云立式触摸屏终端，安装个税APP、闽税通、微电子税务局、税务微信公众号等应用，实现移动涉税软件在大尺寸触摸屏终端上的体验及使用。

4．“远程视频办税柜台”办税功能：按照国家税务总局提出“疫情防控工作要加力”等“四力”的要求，有必要在智慧税务办税云厅试点建设“远程视频柜台”，引导有必要到人工柜台办理涉税事项的纳税人缴费人到“远程视频柜台”办理，变人员面对面服务为远程服务。以东侨智慧税务办税云厅为例，我们把宁德市局在2020年牵头由东侨区局和蕉城区局承办建设的“宁德税务视频办税热线”移植到大型视频柜台，安装“远程视频柜台”主柜和副柜，主柜负责纳税人缴费人与视频后台税务人员对话、提出办税申请、身份验证等，副柜上的高拍仪负责拍照上传办税所需资料等，在福建省率先试点建设成功“远程视频办税柜台”。该柜台将“传统物理柜台”拓展至“线上虚拟视频柜台”，对需要到人工柜台办理的事项如补充申报等事项通过“远程柜台”服务进行办理，变人员面对面服务为远程服务。“远程柜台”优化了纳税人缴费人的体验，具有3个优点：一是改变纳税人缴费人面对小屏幕手机为面对较大屏幕液晶触控显示屏，改进了舒适的视觉体验；二是克服纳税人缴费人既用手机通话又用手机拍摄涉税申报资料的不便，可用主柜与人工后台面对面通话，同时用副柜拍摄上传涉税申报资料，改进了舒适的操作体验；三是可坐在“远程柜台”面前的舒适凳子上，身处环境优美的云厅，认真专心办理涉税事项，改进了舒适的环境体验。

另外纳税人缴费人在进行网上办税、自助办税或移动办税时都可使用“八闽办税码”实现“亮码服务、扫码办税”的全新税企互动模式。

（三）学堂功能

有条件的地方可叠加纳税人缴费人学堂功能，在云厅装修设计时要考虑云桌面、云触屏面朝大型显示屏，借助智慧税务办税云厅组织有针对性的小型纳税人缴费人培训辅导。对税收常用知识、新税收政策（特别是优惠政策）、新征管流程、重点工作（改善营商环境工作、纳税人满意度工作）等进行培训。

（四）体验功能

有条件的地方可设置纳税人缴费人体验中心或体验区，最好采用立式触摸屏，组织电子税务局、微电子税务局、个税APP、税务公众号等新发布功能和流程的体验。

（五）建议收集功能

在立式体验触摸屏或智能导税台上安装电子建议收集簿，收集纳税人缴费人各类建议等。以东侨智慧税务办税云厅为例，安装 “非接触式登记薄（有建议、咨询、投诉三类登记簿）”的二维码应用。纳税人缴费人通过手机扫描“非接触式登记薄”二维码，手机屏幕出现 “建议登记”、“投诉登记”或“业务咨询”三个选项，纳税人缴费人可选择后输入文字，后台在接收到纳税人缴费人登记信息后，快速为纳税人缴费人反馈、解决各类问题。“非接触式登记薄”相比传统的意见箱、建议薄等，不仅让咨询台环境更加整洁美观，同时纳税人缴费人可随时随地提出宝贵的意见，进一步畅通了交流沟通渠道，也有利于疫情防控。

（六）休息等候功能

智慧税务办税云厅可根据空间大小情况配备供纳税人缴费人休息等候的座椅，供纳税人缴费人等候休息。

三、智慧税务办税云厅的分类

（一）按地点分为：在厅和离厅，在厅是指在现有综合办税大厅内分割出部分区域进行智慧税务办税云厅建设；离厅是指在一个崭新的地点进行全新的智慧税务办税云厅建设。

（二）按面积大小和实现的功能分为：把智慧税务办税云厅分为依赖型云厅、普及型云厅、豪华型云厅等三类。

依赖型云厅一般与其他单位共建，使用面积较小，比如建在银行大厅、电信运行商大厅、街道社区服务大厅、大型企业大堂等，一般实现云厅六大功能中的部分办税功能。

普及型云厅面积一般在80平米左右，是独立的一个厅，一般能实现云厅六大功能，考虑到机房安全要求，云主机一般托管到电信运行商机房；普及型云厅面积大小合适，投资一般能控制在100万以内，易于在各地推广。

豪华型云厅面积一般在200平米以上，能实现云厅六大功能，特别是附加的学堂功能、体验功能、等候休息功能等得到很大加强，资金预算很大，可在云厅建设机房安放云主机也可把云主机托管到电信运行商机房。

综上所述，普及型智慧税务办税云厅是指面积大小适中、投资数额合适，容易复制和推广的智慧税务办税云厅。普及型智慧税务办税云厅更适合在新的人口集聚区和新兴工业园区建设，各县（市、区）局也较容易找到这样的场所以及经费支持，云厅提供的服务也能覆盖“三公里”办税服务圈，提高了纳税服务质量。

四、普及型智慧税务办税云厅建设步骤和阶段

智慧税务办税云厅建设包含如下阶段：前期调研、云厅地址选址、云厅总体建设方案和评审、设备数量和参数制定、设备公开招投标采购、云厅装修设计方案、云厅装修、设备安装调试、软件安装调试、云厅试运行和云厅正式运行等工作阶段。

（一）前期调研阶段：包括学习税务系统有关文件内容、云计算等计算机知识、向设备供应商（如航信、浪潮、金赋、百旺等）学习、向兄弟单位学习，调研本局经费预算情况、调研本局云厅建设需求等。

（二）云厅地址选址：分为在厅和离厅两类，在厅是指在现有综合办税大厅内分割出部分区域进行建设；离厅是指在一个崭新的地点进行全新的建设。在厅建设可节省投资额，是人工窗口的有效拓展；离厅建设投资额较大，是实现“三公里办税圈”的有效手段。

（三）云厅总体建设设计方案和建设方案评审：建设方案要写明本局业务需求、云厅地址和面积、实现的功能、网络的拓扑结构（云架构）、云主机的安装地点、云厅装修的风格等。有条件的地方可邀请专家和有资质的公司对建设方案进行评审。 

（四）设备数量和参数制定：设备数量确定可根据云厅面积大小、本局经费预算情况和云厅要实现的几种功能来确定，全部设备中要指定一种设备为核心产品，核心产品（比如云主机）的品牌应有3家以上。设备参数制定一个细致的工作，根据《中国政府采购法》，不应带有倾向性、排他性。

（五）设备公开招投标采购：设备预算金额达到一定数量，要进行公开招投标，最好委托招投标代理公司进行招投标，需要根据《中华人民共和国招投标法》及《实施细则》修改设备参数。在时间上要考虑设备参数的确认时间、招投标文件的定稿时间、招投标公示时间、中标公示时间、中标质疑期时间、合同签订时间、供货时间等。因云厅设备很多都是由大企业生产，中小企业没有生产，所以根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》需要聘请3位专家进行论证，可面向大中小企业进行设备采购。

（六）云厅装修设计方案：要根据如下几个因素进行考虑，一是云厅面积大小，二是可容纳的设备数量，三是云厅要实现几种功能等进行装修设计，要结合本地文化特色，要美观大方，但不能豪华。可委托多家装修设计公司进行设计，结合各家优点，完成装修设计方案。

（七）云厅装修：一般通过邀标或公开招投标选择装修公司，装修时间应该在设备供应商确定之后以及电信运行商确定之后开始，并且要相互协调配合进行。

（八）设备和网络安装调试：设备安装调试由供应商负责，互联网通信线路要在100M以上，设备供应商和电信运行商要对接，使用单位要全程跟踪配合，有问题的设备催促供应商及时更换。

（九）软件安装调试：对应于云书柜、云票柜（发票申领）、云票柜（发票发售）、云票柜（税务Ukey申领）、云触屏等设备要在金三系统及发票管理系统设置相应权限的账号，要做好与纳税服务综合管理平台、自助办税管理平台、电子税务局和微电子税务局等对接调试工作，购买和自行创新的应用做好移植安装调试工作。

（十）云厅试运行和云厅正式运行：在装修完工、设备安装到位、通信线路畅通、门禁安全和监控安全启用、软件功能开通等项目通过验收后，需要试运行一段时间，再通过综合验收后，云厅正式运行。

五、普及型智慧税务办税云厅的网络拓扑结构

各类云厅的网络拓扑结构基本相似，普及型智慧税务办税云厅的网络拓扑结构以东侨智慧税务办税云厅为例（云主机托管在电信运行商机房），网络拓扑结构见图1。

六、普及型智慧税务办税云厅的安全要求

1. 网络和数据安全：云厅建设应遵守2017年6月1日起施行《中华人民共和国网络安全法》和自2021年9月1日起施行《中华人民共和国数据安全法》。安装网络防火墙和防病毒软件保护网络和数据安全。

2．上网行为安全：对通过智慧税务办税云厅的设备进行上网的行为实行安全管理，应安装上网行为分析系统。

3．播控安全:应安装智能播控安全管理系统，防止显示屏等被网络攻击和非法入侵。

4. 云厅监控安全：依托自有场所建设的智慧税务办税云厅应安装监控探头或鱼眼等相关设施，纳入纳税服务综合管理平台管理。依托非自有场所建设且部署内网专线有困难的，应安装监控探头或鱼眼等相关设施，纳入第三方安全监控系统管理或实现局域网监控管理。

 

图1  网络拓扑结构

5. 门禁安全：离厅建设的智慧税务办税云厅应安装门禁系统，在厅的智慧税务办税云厅可根据需要安装门禁系统。

6．防火安全：智慧税务办税云厅应配备报警器、灭火器等必要的防火设施，定期检查维护，及时排除安全隐患。

七、普及型智慧税务办税云厅主要设备及作用

（一）办税设备

1．云桌面终端：由显示器、键盘、鼠标、瘦终端设备组成，用于运行福建省电子税务局、自然人电子税务局等网上办税系统。

2．云触屏终端：由云触屏、瘦终端设备组成，用于运行福建省自助办税管理平台。

3．云（书）柜：对接福建省电子税务局、福建省自助办税管理平台、福建省微电子税务局等，实现各办税渠道的涉税文书、涉税证明（开具税收完税证明、纳税信用证明、个人所得税纳税记录、社会保险费完税证明等）、代开电子发票等打印输出。

4.云票柜（发票申领）：对接福建省电子税务局、福建省自助办税管理平台、福建省微电子税务局等，实现多办税渠道的纸质发票申领。

5.云票柜（发票代开）：对接福建省电子税务局、福建省自助办税管理平台、福建省微电子税务局等，实现多办税渠道的纸质发票代开。

6.云票柜（税务Ukey申领）：对接电子税务局的新办纳税人套餐，应用二维码技术，可以安放60个Ukey,60个Ukey帽，创新自动盖帽功能，实现税务Ukey的全程“非接触式”自助发行。

7. 智能导税台：对接智能导税、智能享惠平台，实现纳税人缴费人自助查询涉税事项办理、税收优惠享受等事宜。

8.带鱼显示屏：对接电子税务局同屏辅导平台，实现电子税务局的实时操作辅导引导。

9.立式触摸屏或平板电脑：电子税务局、微电子税务局、个税APP的体验等。

10.宣传大屏：液晶大屏或LED电视或教学屏，实现政策宣传、教学讲义演讲、厅内业务、设备运行状态的实时展示等。

（二）安全设备

1.监控设备：连结纳税服务综合管理平台或本地监控中心，通过摄像头实现自助办税场所的实时监控。

2.大屏防篡改系统：具备防网络入侵、防U盘非法插入、防播放源篡改、事中识别涉黄、涉恐、涉爆、涉政等违规内容，一旦发现非法画面，立即自动应急处置，自动替换画面、自动锁屏。

3.上网行为管理设备：对通过云厅内设备的上网行为进行分析管理。

4.网络防火墙：防止网络攻击和非法入侵造成网络安全事故。

（三）其他设备：

1.门禁设备：对接居民身份证、八闽办税码，实现自助办税人员的实名准入。

2.机柜：针对无机房支撑的单位，核心组件包括机柜、UPS、空调、蓄电池、环境监控等设备，实现厅内各设备的安全、稳定、可靠运行。

3.大屏展示系统：可在宣传大屏上展示终端开机状态、关机状态，能够实时采集展示终端设备信息，办理涉税事项统计等。

以东侨智慧税务办税云厅为例设备配置如下：

序号	产品名 称	数量
1	◆云主机	1台
2	瘦终端设备	12台
3	VDI授权与配件	12套
4	显示器	4台
5	鼠标键盘套装	6套
6	无线鼠标键盘	1套
7	带鱼屏	2台
8	云触屏	5套
9	云书柜	1套
10	云票柜（申领）	1套
11	云票柜（代开）	1套
12	发票查询打印机	2套
13	远程柜台设备	1套
14	LED液晶电视	1台
15	平板电脑	1台
16	同屏器	1台
17	防篡改系统-大屏保护	1套
18	立式触摸屏	3台
19	监控系统	1套
20	门禁系统	1套
21	网络交换机	1台
22	机柜	1台
23	UPS不间断电源	1台
24	网络防火墙	1套
25	上网行为管理器	1台
26	32寸触摸一体机	1台
27	大屏展示系统	1套
28	云票柜（税务Ukey申领）	1台

 

八、普及型智慧税务办税云厅建设存在困难和解决办法

（一）经费预算的上报时间节点和金额测算的困难和解决办法

经费预算在上报时间节点上存在困难，因为许多单位想尽快建设智慧税务办税云厅，可是要做的时候发现没有经费预算，因为经费预算二上是在上一年年末，解决办法:一般要提前一年做好经费预算工作。

经费预算的金额测算也是一个难点，因为智慧税务办税云厅的经费开支包括购买设备费用、云厅装修费用、通信线路费用、主机托管费用等，而设备费用、云厅装修费用都跟云厅面积大小密切相关，云厅面积越大，设备数量和费用、云厅装修费用都越多，解决办法之一:一般要在上一年选定或意向初定的云厅地址和面积，测算出投资额，并上浮一定比列，做经费预算数量。解决办法之二:如果今年想尽快建设智慧税务办税云厅，也可把今年采购计算机设备的经费预算和设备采购计划优先用于云厅建设和云厅设备采购。

（二）云厅装修与设备采购的时间节点上存在困难和解决办法

云厅装修和设备采购，谁先做谁后做，都有担忧的地方，如果要先进行云厅装修，则担忧后续设备采购到位后是否放得下及预留位置大小等是否合适的问题；如果要先进行设备采购，因装修平面图和效果图没有做出，设备数量无法精确统计。解决办法: 第一步初步选择云厅装修公司，讨论制作装修平面图和效果图，确定可安装的设备数量等，第二步进行设备采购，确定设备供应商，第三步正式进行招投标，与装修公司签订合同，根据设备数量和尺寸进行云厅装修。

（三）智慧税务办税云厅内部标识没有全国统一规范的问题和解决办法

总局、省局目前还没有制定智慧税务办税云厅内部标识规范，因此云厅在进行装修装饰时按照《国家税务总局关于统一使用办税服务厅标识有关问题的通知》（税总发【2008】29号）、《国家税务总局关于进一步规范办税服务场所内部标识有关问题的通知》（税总函【2009】524号）、《国家税务总局关于进一步统一规范办税服务场所标识的通知》（税总函【2014】299号的要求进行，比如：按规范要求在云厅门口挂一块“自助办税服务厅”的竖式牌子，体现不出智慧税务办税云厅的特性；比如：云厅内的宣传用语没有统一等等。解决办法是：目前严格按总局关于办税服务厅标识的有关规范进行，对没有规范的，可做补充装饰，如在云厅大门顶部设置液晶显示屏，显示包含智慧税务办税云厅的字眼图案，让纳税人缴费人很容易就知道该厅是智慧税务办税云厅。云厅内的宣传用语在没有统一规范前，可采用体现高科技的语言，如“云享智税，未来已来”等。

（四）云主机安装地点的问题和解决办法

云主机（云服务器）安装在什么地点也是云厅建设中的难点，可考虑安装在云厅、安装在区县局或市局机房以及托管在电信运行商机房等三种方案，如何确定？第一方案是考虑安装在云厅，但是普及型云厅由于面积和资金预算等原因一般不具备建立一个完整机房；豪华型云厅面积较大，如果资金预算足够，可以建立一个完整机房，并进行安全等级保护三级认证，但认证时间较长以及费用较大且每年还需要进行年检。第二个方案是安装在区县局或市税务局机房，据了解目前县局或市税务局机房基本都没有做三级等保认证，如果要做三级等保认证同样需要大量的资金和时间且每年还需要进行年检。第三个方案是托管到电信运行商机房，该方案可符合三级等保认证要求，随时可进行托管，托管费用每月几百元，费用也不高，是个可行的解决方案。

因此普及型智慧税务办税云厅的云主机托管到电信运行商机房是个可行的解决办法。

（五）云厅设备的CPU和操作系统的国产化问题及解决办法

目前生产云厅设备的厂家不多，有航天信息股份有限公司（上市公司代码600271）、百旺金赋信息科技有限公司、浪潮集团有限公司、广东金赋科技股份有限公司等，它们生产的云厅设备如云票柜、云书柜、云触屏等，以及由它们集成采购的云主机等，一般采用的是intelCPU和Windows操作系统，没有满足信息产品关键部件和操作系统国产化的发展趋势。解决办法是：随着国产自主知识产权品牌“龙芯”“申威”和部分知识产权品牌“鲲鹏”等芯片的设计制造技术的提高，随着国产操作系统“银河麒麟”、“红旗Linux”、“中标普华Linux”等操作系统水平的提高和普及，估计在不久的将来由生产云厅设备的厂家在生产环节采用国产化CPU和安装国产操作系统，顺应国产化的发展趋势，提高和保障信息安全。

（六）云厅配备的航信“电子发票查打机”无法打印“百旺云票助手”开票软件平台开具的电子发票

比如：东侨智慧税务办税云厅配置的ATAM910-A航天信息发票查询打印机能很快打印出“诺诺网极速开票”等开票软件开具的电子发票，但对“百旺云票助手”等开具的电子发票不识别不能打印。解决办法是：一是等待税务总局在金税四期建立全国统一的发票管理平台。二是再安装百旺的发票查询打印机，进行互补，分别打印不同开票软件开具的发票。

九、普及型智慧税务办税云厅特色

（一）普及型可复制可推广：普及型云厅面积不大，容易找到这样的场所；投资适中，很多县（市、区）局承担的起；功能实用；能覆盖“三公里”办税服务圈；因此易于复制和推广。以东侨普及型智慧税务办税云厅为例，该厅面积约80平方米左右，投资约80万元左右，有6大功能，覆盖了“三公里”办税服务圈，是可复制、可推广的厅，为全市乃至全省提供了有益借鉴。

（二）信息安全有保障：主机托管到联通机房有三级等保，网络出口安装网络防火墙和上网行为分析管理器有防护，安装智能播控安全管理系统防显示被篡改。涉税数据和入厅人员身份信息本地不保存，避免信息外泄。

（三）趋前服务构建“三公里”办税服务圈：普及型智慧税务办税云厅更适合在新的人口集聚区和新兴工业园区建设，构建“三公里”办税服务圈。以东侨智慧税务办税云厅为例，它位于东侨经济技术开发区宁德锂电新能源小镇（全国精品特色小镇），宁德时代新能源科技有限公司到东侨办税服务厅距离15公里，到云厅距离仅200米，办理涉税业务现在仅需10分钟就能到达云厅办理。云厅覆盖了“三公里”办税服务圈，为占东侨税收66%以上新能源上下游产业链纳税人缴费人提供“离厅式”办税，把服务送到“家门口”。

（四）多种办税渠道：在云厅可通过云桌面终端使用电子税务局等平台实现网上办税；在云厅可通过云触屏使用福建省自助办税管理平台等平台实现自助办税；在云厅可通过使用安装在“远程柜台”上的“宁德税务公众号”上的“宁德税务视频办税热线”，实现远程视频办税；在云厅可通过使用三台76寸立式触摸屏一体机模拟手机移动端，使用个税APP、闽税通、微电子税务局、税务微信手机公众号等app实现移动办税。

（五）多方式办税辅导：在云厅可通过“立即热钱”一键直通语音式辅导、智能导税台菜单式辅导、远程柜台视频式辅导、“同屏帮办”帮办式辅导、大屏电视播放式辅导等五方式辅导。

（六）分布式办税流程：把涉税事项的输入部分放在云桌面终端或云触屏，通过二维码，到云书柜上取回涉税事项的办理结果，实现了纳税人缴费人缴费人站着办税到坐着办税，办税方式实现分布进行，实现1对N的打印证明资料、税务Ukey申领、发票申领、发票代开、发票打印的共享功能。

 

 

（作者单位：宁德市东侨经济技术开发区税务局）

 

 

【参考文献】（略）