林维枫

 

【内容摘要】本文选取福建省水泥制造业为样本，利用增值税发票反映的交易真实、规模、流向、数量的数据优势，从宏观和微观角度分析福建省水泥制造企业上中下游产业链在福建区域内的发展状况，发现福建省机械业涉足水泥设备制造领域几乎为零，不利于省内水泥产业链上中下游的衔接。最后基于水泥制造产业链发展的失衡给出相应的政策建议。

【关键词】机械制造  产业链  发票链

 

一、引言

为把“新冠”疫情及国外经济压力影响降到最低，努力实现全年经济社会发展，5月21日召开的全国两会上，总理作政府工作报告时强调加大“六保”“六稳”工作力度，其中将“保产业链供应链”应对疫情的关键举措。根据福建省发改委发布《关于印发了2020年度省重点项目名单的通知》，确定本年度省重点项目1577个，总投资3.84万亿元。而水泥产品作为国民经济建设的基础原材料，与国民经济关联度高，随着各项重点工程基建项目挂牌上马，基建是水泥消费的有力支撑因素，水泥产品即将迎来一个需求释放的高峰期，其产业链运转情况一定程度可以作为国民经济“内循环”是否通畅的重要反映，具备理论研究及实践指导意义。

本文从福建省水泥制造行业增值税发票数据、财务数据、典型案例三个维度数据分析，研究福建省水泥全产业链产供销配套产业发展情况。分析发现福建省水泥产业链中的薄弱环节，并指出以龙头企业带动上下游配套企业的发展，有助于丰富区域内经济建设发展和现代管理方法下的成本控制，在此基础上提出相应的政策建议。文章研究对福建省政府制定水泥产业链发展政策，进一步稳定产业链和供应链，促进产业集聚发展、加快企业转型具有实践指导价值。  

二、水泥产品及区域内经营特性

（一）水泥产品的气温要求导致其销售存在季节性周期

水泥产品在气温高于摄氏零下5度时，水泥才能保持产品状态，否则易于硬化结壳，失去其凝胶性质。由于每年第一季度的冬季严寒和春节假期工人们的返乡高潮，户外工程进度的停滞，在气温较为严寒的北方地区，水泥市场有价无市，各厂商利用此期间停工检修，水泥价格保持较低水平，水泥产品也迎来了销售淡季。因此第一季度是一年之中水泥需求的淡季。

二季度随着春季来临气温升高，以及节后开工率的提升，水泥需求进入一个小旺季。三季度的夏季高温使得一些户外施工采取停工等措施来避开高温阶段，因此此时水泥需求重新恢复平淡。而进入第四季度，工程建设为了完成全年建设任务，水泥需求进入全年的最旺季，期间水泥厂商保持出货量的同时，纷纷开始提价以谋求最大利润。

（二）水泥产品的特有属性导致其销售半径有限

水泥产品的保质期较为短暂，其特有的极易受潮性，让产品即使在严格的干燥环境里仅有2个月时间的保持期。因此水泥生产企业不乐于库存储量，而是计算库位水平，生产出的产品，需要在短期找到下家。再由于水泥产品不高的附加值和较高的同质化，每个水泥企业都一个固定的最佳销售价区域，若越过该区域，将面临同行业更为低廉价格的激烈竞争。因此地域因素已经成为我国众多分散的水泥企业间竞争中重要因素。

三、福建制造业发展分布情况及水泥生产设备制造业发展情况

2019年，全省机械装备行业规模以上企业实现主营业务收入8746.23亿元，同比增长5.6%；实现利润总额656.31亿元，同比增长3.9%。根据《福建省机械装备产业技术梳理报告》显示，我省传统的机械制造主要是针对我省发达的纺织服装、制鞋、石材、建材等发达产业的纺织服装皮革机械、木工机械、塑料橡胶机械、制砖机械等，优势特色机械制造业主要有工程机械、电工电器、环保设备和飞机维修业等。这些特色机械制造企业在19年中国机械工业协会榜单的有：1.福建龙溪轴承（集团）有限公司，产品主要应用于国民经济各行业各类机械设备及国家重点航天工程。2.中能电气股份有限公司，专业从事电力技术研究、智能输配电设备的生产和应用。3.中化泉州石化有限公司。4.福建南平太阳电缆股份有限公司。6.厦门日上车轮集团有限公司。7.福建龙净环保股份有限公司。7.福耀玻璃工业集团股份有限公司。8.厦门厦工机械股份有限公司。通过披露的数据显示涉水泥制造设备的厂商并未在我省有良好的发展。

通过抽取2019年设备制造业、专业设备制造业、电气机械和器材制造业、金属制品机械和设备修理业的开票数据，全年上述行业2019年销往本省的金额合计695.50亿元，其中流向水泥制造业占比低于1%。

四、水泥产业宏观分析-基于增值税发票链数据

水泥作为国民经济建设的基础原材料，应用于国家基础设施建设、城市房地产开发和农村民用建筑建设，是带动经济增长的优势产业之一。2019年福建水泥产量为9443.13万吨，同比增长7.5%，也是历年来最高产量，销售收入367.74亿元，同比增加20.36亿，增长5.86%，税收收入24.18亿元，能够带动交通运输、批发零售、建筑等行业的发展，是我省经济社会发展和地方财力增长的有力保障。

增值税发票数据能较为及时、客观、全面地反映企业生产销售情况。通过提取增值税发票数据，对福建省2019年开具增值税发票的水泥制造企业的户数和金额进行了统计分析，并按可比口径与上年同期情况进行比较，从税收角度分析当前水泥制造产业链各环节的生产经营情况。

目前，福建省税务局注册登记水泥制造企业共233户。19年12月，共有132户开具增值税发票，占全部登记户数的56.65%，比上年同期增加7户；从发票开具金额看，共开具销售金额367.74亿元，同比增加20.29亿，增长5.84%。取得发票292.98亿元，同比增加18.79亿元，增长6.90%。19年水泥行业入库税收500万元以上共45家，合计入库税收23.46亿元，其中龙岩地区入库10.85亿元，三明地区入库8.31亿元。

五、水泥产业微观分析-以福建水泥股份有限公司为例

福建水泥股份有限公司隶属福建省能源集团有限责任公司，从购进和销售都应具有福建本土背景特色，故选择其为本土水泥行业典型案例进行分析。福建水泥股份有限公司主要从事水泥及熟料的生产及销售，现拥有5条在产新型干法熟料水泥生产线，具备年产熟料651万吨、水泥1164万吨，生产基地主要在三明、南平、泉州、福州地区，2019年公司水泥产量891.92万吨，占全省水泥产量的9.45%。公司核心市场在三明、南平、福州、莆田地区。福建省水泥生产主要集中在闽西北、闽西南和闽中一带，如龙岩、三明、南平三地区的水泥产量就几乎占全省水泥产量的90%；其次在东南部的泉州及南部漳州等地也有少量分布；此外在福州、漳州等沿海地区有部分粉磨站。福建省水泥需求较大的地区主要在经济发展水平较高的东南沿海一带。

为便于分析，初步将福建水泥产业链企业分为如下三类：以福建水泥股份有限公司为核心的水泥购销商、独资和控股的水泥生产商、上下游购销企业。

（一）福建水泥股份有限公司2019年采购和销售金额合计56.33亿元。在整个上下游产业链中，福建水泥股份有限公司即集团总公司为上下游购销核心主体，以2019年增值税进出票情况统计，向内部集团企业采购水泥产品28.01亿元，其销售额中批发企业占比95.14%，其余为制造、建筑等行业，为企业集团产品销售发挥了重要的“总调度”作用。

（二）旗下共有六家主要生产企业。福建永安建福水泥有限公司、福建安砂建福水泥有限公司、福建水泥股份有限公司炼石水泥厂、福州炼石水泥有限公司，及控股的福建省永安金银湖水泥有限公司、福建省海峡水泥股份有限公司为其集团生产商，2019年进出票金额合计约55.02亿元，其中进票为21.83亿元。

（三）从原材料至销售的上中下游环节共带来111.35亿的交易金额。因总公司为核心销售商，故上游数据采自各生产厂。总采购额21.83亿元，生产环节在福建省内采购17.20亿元，为总采购金额78.8%。总销售约28.21亿元，其中省内销售金额超24.84亿元，占总销售金额88.03%。集团在福建省内采购主要为熟料、煤等。而在省外采购的1.83亿元均为生产机械设备。

六、结论及政策建议

通过走访调研，及税收系统各项数据的佐证，我省水泥产业的上游机械制造厂商普遍位于省外，我省机械业涉足水泥设备制造领域几乎为零，不利于我省水泥产业链上中下游的衔接。

（一）引导投资商进入我省水泥设备制造业

加强服务保障，积极创造条件。加大信贷支持力度，针对涉足该行业阶段性降低银行放贷门槛，实行放贷优惠政策，减缓企业流动性压力。水泥产商可搭建数字平台实时公布全省水泥厂商机械设备需求量，搭建上下游企业沟通平台，通过大数据支撑，让买卖双方“云上”了解市场，盘活企业上下游链条。

（二）优化产业链条，提升产业集群效应

以龙岩、三明的水泥产业集群为中心，引导机械设备生产的投资。一是可以解决因设备产商在外省调货时间长，导致水泥企业大修周期长的问题，也可预防遇到疫情类似的交通物流受阻的问题，提高工作效率，抢抓基建大投资的窗口期；二是可以减少水泥企业采购方面的物流成本，从而进一步提高企业利润。三是优化产业链结构，形成完善的产业链集群，提升上下游产业链对接度，促进上下游战略协同合作，产生集聚效应，对地方建设和经济也将产生良好贡献。

（三）加强政府部门联动，促进疏通产业链流动

政府部门之间行跨部门共享数据，疏通上中下游产业链的流动。一是联动税务部门，收集企业所需原材料信息，利用增值税发票大数据，提取企业所需原材料的供应商单位信息并传递给企业，拓宽企业原材料采购渠道，缓解采购压力；二是联动人力资源和社会保障部门，通过“云招聘”帮助企业招工：借助现有各级微信公众号等平台发布用工需求信息、开展公益线上招聘会，集中企业的招聘信息与求职者的求职需求，并进行有效对接，出台人员招聘补贴及核心人才激励相关政策，解决企业招工难的问题。

（四）坚决贯彻落实减税降费帮扶政策

梳理发布惠企政策汇编，组建专家团队远程解读，各政府部门提供“一对一”政策服务直通车，减轻企业的经济负担，推动涉水泥制造设备行业的发展。

 

 

（作者单位：国家税务总局大田县税务局）

 

 

【参考文献】（略）