--从明初大移民看朱元璋农业税收政策的运用

这似乎是一个令无数江淮儿女魂牵梦萦的寻根故事，在世人都对苏三起解耳熟能详的时候，汾河岸边的那棵并不超群出众的汉槐，却以无与伦比的姿态，走进了历史的风雨，走进了岁月的沧桑，走进了一个民族的记忆中。多少的华夏儿女习惯在中秋月圆之夜对着远方凝神，洪洞县的那棵古槐树【1】，叫世人热泪盈眶，那是无数江淮儿女祖先出发的地方，是记忆中永远的故乡。

 

这一切似乎要从那个野蛮民族的狼性统治开始，天灾人祸构建了元末明初的苍凉与悲怆，蒙元民族似乎更倾向于用鲜血来为自己的美好未来铺路，于是，他用连年征战的代价换来了自己辽阔无边的领土，但留给百姓的却是流离失所，饱受蹂躏，土地荒芜，连陌成阡。大地积骸成丘，千里渺无人烟。如果诗人生活在兵连祸结的年代，他们会用诗歌叫后人铭记：“乱世难为客，流年易作翁。百优寻岁暮，孤梦怯山空。”江淮“百里无几家，但见风尘起。”黄河北部“地多荒疏，遗骸遍野”。这一切都不是百姓所期待的，他们只要安宁就足够了。可是统治者的野心并不会就此罢休，在外部连年征战的情况下，内部的苛捐杂税却也是愈演愈烈，百姓除了爆发无路可走了。“石头人，一只眼，挑动黄河天下反。”就凭借着这民谣带来的一丝策反的勇气，百姓举起刀枪像统治者示威了。怀着对统治者的强烈不满揭竿而起了，改朝换代的雄壮号角被奏响了。元朝兵荒马乱的年代刚一结束，明初的“靖难之役”却又接踵而至，長達四年的戰爭，“淮北均為茅草”，兩淮、山東、河北、河南、湖北之民，十亡七八，“生民百遺一，千里無雞鳴”，“春燕歸來無栖處，赤地千里少人煙”，朱元璋就将这样一个千疮百孔的朝代收入囊中，历史交给他的是一个烫手的山芋，但伟人似乎就是上天派来拯救众生的，朱元璋，就凭借着他的雄才伟略，构建了一个属于明代的盛世王朝。

 

历史的指针定格在洪武年间，素有雄才韬略的布衣天子朱元璋，为了他龙腾云涌万世一系的宏伟大业，必须实现人口均衡、必须恢复农业生产、发展经济。于是，明初的统治者采取了移民政策，按“四家之口留一、六家之口留二、八家之口留三”的比例迁移。拉开了洪洞大移民的序幕。从明初至永乐十五年的五十年间，疏散山西府五十一县之民，遣送北京、河北、河南、山东、安徽、江苏、湖北、陕甘……遍及大半个神州。而山西洪洞广济寺的大槐树处，则是民众办理迁徙手续的地方。

 

从贫苦农民中走出来的朱皇帝，也许是受儒家学说的熏陶，也许是因为是农民出身。他的农本思想根深蒂固，农民问题始终是他的第一关注点，他一直认为农业稳则农民稳，农民稳则天下稳。朱元璋体会过流民的艰辛，他认为流民是导致社会动荡的主要因素，而流民十之八九都是离开土地的农民。这些人中除了极少数生性懒惰，大部分都是因为天灾人祸而被迫背井离乡的。要稳住移民，1370年，朱元璋接受大臣建议，鼓励开垦荒地，并下令：北方郡县荒芜田地，不限亩数，全部免三年租税。他还采取强制手段，把人多地少地区的农民迁往地广人稀的地区；对于垦荒者，由政府供给耕牛、农具和种子，并规定免税三年，就这样，通过一系列的抚农护农政策，老百姓的生产积极性就被极大地调动起来。在朱元璋统治时期，各项减免税收的公文不时颁布，朱元璋就这样用实际行动爱着他的臣民，也许，宽松的赋税才是万千百姓所真正渴望的吧。一系列优惠政策的出台，几千年来压在百姓肩上沉重的赋税胆子减轻了，百姓开始安居乐业了，英明的君主就用这些高明的手法让明王朝有了一个喘息发展的机会，为明王朝的辉煌腾达铺好了坚实的路基。

 

除移民到荒芜地，实现人口均衡稳定外，他还采取了行之有效的措施来发展农业。屯点积粮就是他留在历史卷轴上的辉煌一笔。明政府屯田制，主要有三种组织形式：军屯、民屯、商屯。军屯是为了保证军饷，各地卫所实行屯田，以军养军。让军人自己养活自己。曾经铿锵作战的将士们开始拿起锄头，开垦田地。屯田收入成为军饷主要来源，是明朝为解决边塞和内地卫所军士粮饷和军需的重要措施，对于解决粮饷问题提供了重要保证。屯田制的实施让政府开垦了大量荒田，是发展农业生产及安定社会的有效形式。民屯即田政府组织，强令迁移狭乡之民到宽乡垦植生产，对迅速恢复荒芜地区的农业生产，促进落后地区农业生产的发展，起到了积极作用。明太祖为了弥补军屯的不足，以商人调运内地粮食充边的手段辅之。当商人运送粮食到指定的卫所后，发给相同价值的盐引，这盐引就是可以到产盐地领取盐的手续，后来，精明的商人发现，从内地调运粮食成本太高，于是他们直接在边塞地区雇佣农民开垦土地，直接在当地生产粮食送卫所换盐引，这样一来节省了运费，其赚取的银两更多，慢慢的这种商屯也延续开来。赋税的严苛一直是各朝各代百姓肩上最沉重的负担，但不得不说，明朝确实是历史上赋税最轻的王朝，立国之初，朱元璋就采取了休养生息的治国策略，严厉打击地主豪强的势力，他扫荡豪门大户的工作叫后人为之称奇，他效法刘邦“强本弱末”之术，扫荡豪门大户。在大明王朝建立前后，他多次迁移豪门富户到狭乡屯田，劳动力迅速增加为农业的发展开辟了一方新的天地。同时也解放了大量元末成为地主豪强奴隶的贫苦农民，给予其土地。他在税收方面做了两件大事，一是清理户口，二是丈量土地。为了收税公平，减轻群众负担，他在全国范围内进行了人口普查和土地清丈，并在此基础上编制了黄册和鱼鳞册。朱皇帝把全国人民分为三大类：民籍、军籍、匠籍，清查得十分严格。把人口数目调查清楚后，就登记造册，叫做“黄册”，黄册就是全国户口的总清册，作为税收和服劳役的依据，防止豪强大户隐瞒奴仆户口，偷税漏税。鱼鳞册就是全国土地的总清册，土地查清后，就绘制“鱼鳞图册”，作为收缴田赋的依据，防止大户人家隐瞒土地而漏税。豪强大户没法逃税了，普通百姓的赋税负担也就相应减轻了。两者相互印证，相互补充，成为征收赋税的依据。他在税收方面一直要求做到绝对的公正公平，为了严肃茶叶专卖制度，增加赋税，他执法如山，就连附马犯法，也是严惩不贷。

 

以农立国的思想的我国历史上一直源远流长，农业生产在封建经济中占居主要地位，重农主义在汉代盛行一时，唐宋之际因两税法的实施，也无法再当做基本国策实施；元朝来了一个掠夺性的重商，奸商遍地加速了元朝的灭亡。朱元璋则是一个极端的重农主义者，朱元璋的休养生息政策，重点就放在农业上面。他反复告谕群臣：“农为国本，百需皆其所出”，“农桑衣食之本”，“足衣食者在于劝农桑”，要求各级官吏把“田野辟，户口增”视为治国之急务，并采取一系列具体措施，大力促金农业生产的恢复和发展。雍正皇帝曾说：“农为天下之本务，而工商皆其末也。”他还有一个算式：“市肆中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”足以可见农业在历代君王看来是一件多么重要的事。当今中国，“三农”政策的提出，对农民税收的减免无不体现着国家政策的高明，对农民的体恤。也许，正是因为有了朱元璋这一代又一代君王的实践，我们才理直气壮的将他们留下的治国之道用于国家的治理，“以史为镜，可以知兴替”。朱元璋的农本思想就是以民本思想为基础的。国以民为本，民以食为天。朱元璋深知要治理好国家就必须要养民，只有农民安居乐业了，国家才会真正太平。现当今，我们正是踏着前人的足迹的历史的道路上小心翼翼的摸索前进，就如朱元璋这样，用自己的聪明才智带领自己的臣民在富足安康的道路上大步前进。

 

这个从历史夹缝中钻出来的英雄，留给我们的，不仅仅是一笔又一笔治国的财富，更是一段又一段叫人梦想着去逾越的传奇。

 

注解：

（1）大槐树

大槐树，又叫洪洞大槐树，位于洪洞县城西北2公里处。这株主干粗壮、枯枝杈桠、沟壑遍身的古木，就是古大槐树。

“问我祖先何处来，山西洪洞大槐树。祖先故里叫什么?大槐树下老鹳窝。”

元朝末年，黄淮流域水灾不断，饥荒频发，两淮、山东、河北、河南等地百姓十亡七八，原本人丁兴旺之地变得道路阻塞、人烟断绝，出现千里无人烟的局面。而山西尤其晋南成了人口稠密的地区。于是，明初从洪武至永乐十五年，五十多年的时间里，明政府一共组织实施了8次大规模的移民活动。

当年，移民们就在洪洞大槐树下领取“凭照川资”后上路的。临行之时，移民纷纷折槐为记，频频回首，最后看到的只有大槐树和老鸹窝，大槐树和树上的老鸹窝就成为移民惜别故土的标志。随着岁月的流逝，后人们已记不清到底迁自何县何村，惟有大槐树深深刻在了一辈又一辈人的心里。

 

（2）“解手”的由来

明初大移民时，为防止百姓逃跑，往往采用反绑形式，然后用一根长绳连接起来，押解上路。由于路途遥远，时间长了，背手成为习惯，人们需要方便时，只好向官兵报告：“老爷，请解手，我要小便。”次数多了，语言就简略了，只要说声“老爷，我解手”，双方就都明白了是什么意思。此后，解手成为一个有特定含义的名词。

 

（3）朱元璋

明太祖朱元璋明太祖朱元璋（1328~1398），字国瑞，原名朱重八，后取名朱兴宗，后改现名元璋。大明王朝开国皇帝，民族英雄，也是继汉高帝刘邦以来第二位平民出身并且统一全国的君主。汉族，濠州钟离（今安徽省凤阳县）人。年号洪武（1368年—1398年）。谥号开天行道肇纪立极大圣至神仁文义武俊德成功高皇帝。葬于明孝陵。

 

（4）朱元璋斩驸马治税

洪武末年，附马都尉欧阳伦“奉使至川、陕”，眼见川茶私运出境销售，可赚大钱，便利令智昏，自恃皇亲国戚，不顾茶禁之严，“数遣私人贩茶出境”，派管家周保大做起私茶生意来。对欧阳伦这种明目张胆的犯法行径，边疆大吏都不敢过问，陕西布政使（相当于省长），还趁机巴结，要下属为其“开放绿灯”，准予通行，并提供运茶车辆等种种方便。周保更是狐假虎威，随处课派百姓车辆，动辄数十辆之多。各种需索，也纷至沓来，所过之处，骚扰至极。某次贩私茶至兰县渡河，河桥司巡检依法前往稽查，反被辱打。这位河桥小吏气愤不过，便大着胆子向明太祖朱元璋告发了欧阳伦的不法行为。欧阳伦是安庆公主的丈夫。安庆公主是朱元璋极为宠信的马皇后所生。所以，论私情，欧阳伦乃是朱元璋的爱婿。但朱元璋懂得“有法必行，无信不立”的道理，知道不能私废公法，便在盛怒之下，将欧阳伦赐死，将周保等诛杀，茶货没收入官。朱元璋为了严肃茶叶专卖制度，增加赋税，就是附马犯法，朱元璋也是执法如山，严惩不贷，传为佳话。