各设区市税务学会、平潭税务学会、教育分会：

根据中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，结合我省经济社会实际和税收工作重点，现对2020年税收调研课题安排提出以下意见：

一、调研课题指导思想

2020年税收调研工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十届八次、九次全会精神，按照全国税务工作会议和税务总局党委的部署，结合我省税收工作实际，切实开展税收理论研究和调研活动，在科研的数量和质量上下功夫，进一步繁荣税收学术研究，在人才的挖掘和培养上下功夫，进一步培养一支有前瞻视野和良好专业素养的科研队伍，为税收现代化建设提供智力支持，为坚持高质量发展落实赶超、加快新时代新福建建设服务。

二、调研课题任务

今年的课题主要围绕新发展理念与税制优化、税收现代化与经济高质量发展关系、推动供给侧结构性改革中税收问题研究、完善区域税收政策研究、助推“一带一路”建设的税收研究、推进海峡两岸融合发展的税收研究等6个方面进行选题研究。

（一）新发展理念与税制优化

新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。税制优化，简单的说就是税收提供政府所需财政收入的同时，又能较好地解决对经济行为主体的激励。在这方面的选题有：1、税收制度设计；2、税收制度的完善；3、税收政策效应（如减税降费）的分析。

（二）税收现代化与经济高质量发展关系

税收现代化六大体系包括，完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系和高效清廉的组织体系。经济高质量发展主要包括四大内涵：第一个内涵是提质增效。以最少的劳动、资本、土地、资源等要素投入，获得最大的产出( 包括劳工收入、企业盈余、国家税收和就业岗位等)，大力提升投入产出比率和经济效益。第二个内涵是创新驱动。第三个内涵是绿色低碳。第四个内涵是协调共享。税收现代化与经济高质量发展关系是一个非常大的范围，可从税收的某一个体系（或一个体系中的某一个环节、项目）与经济高质量发展的某一个方面来选题，这样以便于被问题研究透彻。比如：1、减免税与全要素生产率变化的研究；2、减税降费与拉动经济增长的分析研究等项目。

（三）推动供给侧结构性改革的税收研究

供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。改革的内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创造新的需求，在互相推动中实现经济发展。这方面的具体选题，大家可以结合本地区的实际情况进行选题，特别是今年受疫情影响，税务部门积极应对，从税收方面采取的措施成效及问题的调查分析。

（四）完善区域税收政策研究

中央经济工作会议提出，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源。在这方面的选题如：1、平潭综合实验区税收政策研究；2、福建自贸区税收政策研究。

（五）助推“一带一路”建设的税收研究

中央经济工作会议提出，要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。福建是“海上丝绸之路”的主要发源地和起始点，并被中央定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。可以从税收政策、税收服务方面思考研究助推“一带一路”建设。如：1、“引进来”与“走出去”打造贸易前沿平台的税收思考；2、在发挥产业、资源互补开拓国际市场的税收思考；3、在促进产业链向高端领域延伸的税收思考；4、在与沿线国家和地区的重大产业项目对接合作的税收思考；5、综合保税区效应调查研究；6、完善营商环境方面的研究；7、税收服务“一带一路”情况调查。

（六）推进海峡两岸融合发展的税收研究

闽台一衣带水，两岸“五缘”流长。福建历来是两岸交流合作的前沿，近年来力推闽台经贸深度融合，呈现向大产业、大市场、大城市集中发展、选资与引智并重、产业逐步融合发展。如：1、海峡两岸税收比较研究；2、台资企业实际情况调查；3、推进两岸产业融合的税收研究。

三、调研组织与进度安排

（一）为了做好课题，各单位可组织课题组或个人开展课题调研。采取组成课题组方式的，在课题调研初期由课题组长召集课题组人员召开开题会，确定课题撰稿人和具体人员研究内容的分工以及研究的方向和框架；在课题研究期间，及时组织小型研讨会，邀请专家指导点评，形成课题初步研究报告，并根据研讨会提出需要完善的问题，布置相关人员进一步补充修改；课题结题由总撰人形成课题总报告参加省学会组织召开的课题研讨会进行交流。

（二）各单位的课题安排计划应于5月10日前报送省学会秘书处。课题论文应于7月31日前将电子文档发至省税务学会电子邮箱fjswxh@QQ.com。

（三）计划于9月下旬召开课题研讨会（召开形式待定），请各学会对每个课题各提交论文2-3篇，同时每个课题指定其中1篇文章发言交流。

 

福建省税务学会

2020年3月6日